晋城城区北街派出所“疏情、设情、预情”多元化解矛盾纠纷_晋城频道

以山西省晋城市城区公安分局北街派出所的执勤为半径画圆，基层民警的工作日常都在这4.7平方公里的范围内。这里有整个城市最大的果蔬批发市场，供应老百姓饭桌上的一日三餐；这里有深厚的文化底蕴，矗立于此的程颢书院被国内诸多学者视作中国理学之源。

独特的地理环境和大量的流动人口，让基层工作变得更加琐碎，北街派出所的民警们便在这些琐碎中不断复盘提炼，依托自身优势，以疏情、设情、预情的“三情工作法”，践行新时代枫桥经验，将问题解决在基层，把矛盾化解在现场。

以情疏导，化解矛盾千千结

在日常生活中因个人情绪极端化和失控化引发的基层矛盾时有发生，成为影响社会稳定和群众安全的重要因子。在办理基层案件和处理群众矛盾时，要“以导助疏，以疏助导”，有温度，明需求，才能解心结。

北街派出所的民警张菲菲同志对于解决这类情绪问题，有自己的小诀窍。张菲菲在工作中深感情绪疏导的重要性，结合工作需要在2019年她开始自学心理学，如今已经是一名合格的国家心理咨询师，在日常工作中她运用所学的心理学知识帮助解决了多起群众矛盾纠纷案件，修炼出了自己独有的优势。

“婆媳关系不好怎么办？”“孩子处于叛逆期该怎么管理？”在诸多感情类案件的调节过程中，作为调节方摸清矛盾冲突的根源，寻找双方的感情共鸣，以需求“联调”，以“真心”纾困，以“疏情”化结，加强源头化解和节点疏导，加强人文关怀，将问题化解在最早、化解在最小、化解在萌芽，才能实现此类纠纷案件的妥善解决。

以理设情，讲法用法破解“杂症”

北街派出所所长李凯具有公职律师执业资格，他善于做群众工作，更善于解决别人解决不了的“疑难杂症”，遇到不好调解的案件，或是难啃的“硬骨头”，都会找他来处理，对于这种头疼的案件，他从不推诿，总是第一时间接手处理，运用自己的法律知识，预设场景，向当事人讲解法规，处理案件。

“北街流动人口大，做小生意的多，这些人大多集中在菜市场，有时候用情讲不通的时候，就要把依法行政，依法治理落到实处。”李凯在工作中总结出了一套独特的调解办法，在公安机关职责范围内解决诸多问题。他将其称为“三jie三cheng工作法（竭诚、阶层、皆成）”。第一是“竭诚”，在解决基层矛盾问题时执法者要拿出服务人民的态度来，让老百姓感受到这份诚意；第二是“阶层”，具体来讲，在处理矛盾的过程中要分六步走，摆事实、讲道理、解心结、促调解、用法律、再回首；第三是“皆成”，矛盾解决，双方和解，万事皆成。他将其应用于平常工作中效果显著。

教化为先，法治后行，在李凯的带领下，北街派出所调节基层矛盾纠纷，真正做到了对群众有感情，为群众办事情，与群众结友情，在“情”“法”之间统筹了“市容”与“繁荣”，维护了“烟火”与“文明”。

以防预情，“警务室＋宣传”齐发力

北大街社区是晋城的文脉集中地，辖区内程颢书院、晋城一中、文昌阁等文化场所众多。北街派出所筹建“程颢警务室”，通过整合民警、网络员、辅警、专职调解员的力量，将警务和宣传延伸至基层的角角落落，在很大程度上减少了警情，也减少老百姓的矛盾纠纷。

“古书院原住居民占比高，创办程颢警务室很有必要。”民警马云云说。马云云时刻把宣传教育放在心上，线上线下齐发力，天天说，时时说，遍遍说，她的手机微信有60多个群聊，每天闲下来就翻看信息，看到群里有争吵需要调解，有问题需要解答时，她总是第一时间介入，尤其是在宣传防诈方面，她每次都会详细将案例进行编辑并将文字推送在群里。“如果你只是很简单的和老百姓说不要刷单，刷单是诈骗，这种宣传效果极低，因为很多人根本不明白什么是刷单，只有详细的告诉他们到底是怎么一步一步被骗的，这样宣传才有成效。”

筹备和创办程颢警务室，是探索“宣传＋理学”文化治理模式的有益实践，有利于社区警务与网格管理的深度融合，对助力矛盾纠纷源头化解，全面建设共建、共治、共享的社会治理新格局大有益处。

北街派出所“三情工作法”的实践，推动了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标的实现。据统计，2023年派出所共接警2499起，其中受理群众求助857起。治安案件查处率达86％。今年一季度接警549起，群众求助170起，解决纠纷101起。辖区“矛盾激化”零发生、“因矛盾纠纷引发案件”零发生、“民转刑、刑转命”案件零发生，跑出了矛盾纠纷多元化解“加速度”。（张雨萌）

[编辑：程琳琳]